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浙江省糧食局政府信息公開暫行辦法

發布時間: 2016-12-27 20:52 瀏覽次數:

發布時間: 2016-12-27 20:52

 第一條  為做好政府信息公開工作,提高工作透明度,促進依法行政,依據《中華人民共和國政府信息公開條例》《浙江省政府信息公開暫行辦法》,結合實際,制定本辦法。

 第二條  本辦法適用于本機關依據法律法規和國家有關規定,向公民、法人和其他組織公開我局政府信息的活動。

 第三條  局成立政務公開工作領導小組,負責全局政府信息公開工作,研究解決政府信息公開工作中的問題。

 領導小組下設辦公室(設在局辦公室),承擔領導小組日常工作,并組織編制《浙江省糧食局政府信息公開指南》《浙江省糧食局政府信息公開目錄》。

 局政務公開工作領導小組辦公室(以下簡稱公開辦)會同局機關紀委負責對我局政府信息公開工作實施情況進行監督檢查。

 第四條  我局下列政府信息應當主動向公民、法人和其他組織公開:

 (一)機構的設置、職責范圍和辦公地址、電話等聯系方式。

 (二)制定或牽頭制定的規章和規范性文件。

 (三)制定或牽頭制定的涉及糧食安全發展的總體規劃及相關政策。

 (四)制定或牽頭制定的促進糧食安全的政策、措施及其實施情況。

 (五)行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況。

 (六)公務員招考錄用的條件、程序、結果。

 (七)政府集中采購的目錄、標準及實施情況。

 (八)職責范圍內的其他應當依法主動向公民、法人和其他組織公開的信息。

 第五條  根據《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,對我局在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的政府信息在擬公開前遵循“誰主管、誰負責;誰公開、誰審查”的原則實行保密審查。

 局保密領導小組負責局信息保密審查的指導、協調和管理工作,嚴格執行國家關于保密的相關法律、法規。機關各處室要明確信息發布保密審查職責,依照國家有關規定和本辦法的要求,結合處室工作流程和特點,明確審查的程序和責任。

 第六條  局政府信息公開的保密審查應當依照以下程序進行:

 (一)起草人員擬制公文或信息時,必須對其是否涉密進行初審,提出主動公開、依申請公開、部分公開、不予公開意見。

 (二)處室負責人對擬制的公文或信息,提出審批意見。

 (三)局分管領導對擬公開的公文或信息公開方式進行審批。

 (四)對于符合公開條件的公文或信息,以我局門戶網站為主采取適當形式予以公開。

 不同處室共同形成的政府信息擬公開時,應由主辦的處室負責公開前的保密審查,并會其他處室同意后方可公開。

 第七條 已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息,應在保密審查確認能夠公開后,按保密規定辦理解密手續,再予以公開。擬公開的政府信息中含有部分涉密內容的,應當按照有關規定進行非密處理,采取屬于國家秘密的部分不予公開,其余部分按公開的方法處理。

 第八條  主動公開的方式:

 (一)我局門戶網站。

 (二)浙江政務服務網信息共享平臺。

 (三)新聞發布會。

 (四)省主要新聞媒體。

 (五)設在機關大廳的公示牌等。

 第九條  屬于主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起 20 個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。

 第十條  公民、法人或者其他組織可根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向我局申請獲取相關政府信息。公民、法人或其他組織向我局申請獲取政府信息,應當填寫信息公開申請表。對填寫確有困難的,申請人可以口頭提出,由本局公開辦代為填寫。內容包括:申請人的姓名或者名稱、聯系方式、證件名稱、號碼;申請公開的政府信息的內容描述;申請公開的政府信息的形式要求。

 第十一條  公開辦收到申請后,將從形式上對申請的要件是否完備進行審查,對于要件不完備的申請予以退回,并一次性全部告知錯漏事項,要求申請人補正。

 第十二條 公開辦統一受理政府信息公開申請,并在 1 個工作日內轉交相關處室辦理。涉及多個處室的,由牽頭處室匯總辦理。對申請公開的政府信息,相關承辦處室根據下列情況分別作出書面答復處理:

 (一)屬于公開范圍的,應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;能夠在答復時提供具體內容的,應當同時提供。

 (二)屬于不予公開范圍的,應當告知申請人并說明理由。

 (三)屬于行政機關之間和行政機關內部行文的請示、報告、批復、會議紀要、抄告單等文件和資料,不作為行政管理依據的,可以不予公開,但應當告知申請人并說明理由;作為行政管理依據的,應當予以公開,并按照本條第(一)項規定答復處理。

 (四)屬于正在調查、討論、處理過程中的政府信息,可以不予公開,但應當告知申請人并說明理由。

 (五)不屬于主動公開的范圍,且與申請人生產、生活、科研等特殊需要無關的,可以不予公開,但應當告知申請人并說明理由。

 (六)不屬于我局負責公開或者該政府信息不存在的,應當告知申請人;對能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式。

 (七)含有不應當公開的內容,但能夠作區分處理的,應當告知申請人可以部分公開及公開部分的獲取方式和途徑; 對不予公開的部分,應當說明理由。

 (八)申請內容不明確或者申請不符合規定要求的,應當一次性告知申請人需要補正的內容。

 (九)同一申請人向同一行政機關就同一內容反復提出政府信息公開申請,行政機關已經答復的,可以告知申請人不再重復處理。

 第十三條  申請公開的政府信息由我局會其他行政機關共同制作的,由我局受理申請;其他行政機關與我局共同制作的,由主辦行政機關受理提供。

 我局發布政府信息涉及其他行政機關的,應當與有關行政機關溝通、確認,達成一致意見后方可發布;不能達成一致意見的,應當報請省政府辦公廳協調解決。

 第十四條  申請政府信息公開,要求行政機關提供報刊、書籍等公開出版物,或者提供應當依照有關法律、法規規定查閱的案卷材料,或者為其制作、收集、分析、加工政府信息服務的,行政機關應當書面告知申請人不予提供。

 以申請政府信息公開的名義向行政機關提出信訪事項的,行政機關應當書面告知申請人通過相應的法定途徑提出。

 第十五條  如申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,承辦處室應書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是承辦處室認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。

 第十六條  承辦處室應當自收到申請之日起 15 個工作日內書面予以答復;如需延長答復期限的,應當經局公開辦同意,并告知申請人,延長期限最長不超過 15 個工作日。

 申請公開的政府信息涉及第三方權益的,征求第三方意見所需時間不計算在規定期限內。

 第十七條  我局依申請提供政府信息的,應當依照申請人要求的形式予以提供;無法依照申請人要求的形式提供的,經公開辦同意后,可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件、摘抄或者其他適當形式提供。法律、法規、規章另有規定的,從其規定。

 申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的,應當為其提供必要的幫助。

 第十八條  下列政府信息不得公開:

 (一)涉及國家秘密。

 (二)涉及商業秘密。

 (三)涉及個人隱私。

 (四)可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。

 (五)法律、行政法規規定不得公開的信息。

 公民、法人或者其他組織對我局政府信息公開工作中因保密問題未公開相關信息存在質疑的,可以向局保密領導小組辦公室或相關處室提出申請,要求說明不予公開有關信息的依據和理由。局保密領導小組辦公室或相關處室要及時給予答復。

 第十九條  我局政府信息公開工作所需經費納入年度預算,以保障政府信息公開工作的正常進行。按照國家和省政府物價部門核定標準,我局可收取依申請公開政府信息過程中發生的檢索、復制、郵寄等項目的成本費用,不得收取此外的任何費用,不得要求申請人通過其他組織、個人以有償方式獲取政府信息。

 申請公開政府信息的公民確有經濟困難的,經本人申請、局公開辦審核同意,可以減免相關費用。

 第二十條  公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關提供的與自身相關的政府信息記錄不準確的,有權要求予以更正。我局收到政府信息記錄更正要求后,應當進行核查,并按照下列規定作出處理;法律、法規、規章另有規定的,從其規定:

 (一)有權更正且能夠當場更正的,應當場更正有關政府信息記錄;不能夠當場更正的,應自收到更正要求之日起 7 個工作日內予以更正;認為政府信息記錄準確的,應書面告知申請人不予更正,并說明理由。

 (二)無權更正的,應自收到更正要求之日起 5 個工作日內轉送有權更正的行政機關處理,并書面告知申請人,說明理由。

 第二十一條  我局根據收到申請的次序來處理申請,單件申請中同時提出幾項獨立請求的,我局將全部處理完畢后統一答復。鑒于針對不同請求的答復可能不同,為提高處理效率,建議申請人就不同請求分別申請。

 第二十二條  辦公室會同省糧油交易信息中心負責我局門戶網站、政務服務網信息平臺的政府信息公開管理,保障政府信息公開工作的順利開展。

 第二十三條  公開辦、局機關紀委負責受理公民、法人或者其他組織對我局機關有關政府信息公開工作的舉報和建議。

 第二十四條  發現影響或者可能影響社會穩定的虛假或者不完整信息的,在本職責范圍內應及時發布準確的信息予以澄清。

 第二十五條  制作或者保存的政府信息已移交國家檔案館和檔案工作機構的,其公開依照有關檔案管理的法律、法規和國家有關規定執行;尚未移交的,其公開依照《條例》和本辦法的有關規定執行。

 第二十六條  對違反本辦法,給工作帶來不利影響、造成不良后果的,對所在處室予以批評教育和限期整改,情節嚴重的,依據有關規定給予行政處分。

 第二十七條  申請人認為我局未依法履行政府信息公開義務的,可以向國家糧食局、浙江省人民政府辦公廳和浙江省監察廳舉報。

 申請人認為我局在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

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